根据区委部署，区委第二巡察组于2017年11月13日至12月14日对横林镇开展了政治巡察，同时延伸巡察了新东方村、卫星村，并于2018年1月19日进行了反馈，指出了镇党委存在的三大方面12类40个具体问题。镇党委对反馈问题照单认领、全盘接受，全力以赴抓好整改落实。现将整改落实情况予以公布。
一、强化政治担当，突出明责履职，凝心聚力抓部署
（一）强化组织领导，压紧压实整改责任。镇党委得到巡察反馈意见后第一时间召开领导班子会议，成立整改工作领导小组。镇党委书记和镇长任组长，镇党委副书记政协工委主任、纪委书记、组织委员任副组长，其他班子成员履行职责范围内的整改责任。领导小组办公室设在党政办，领导小组下设党的领导、党的建设、全面从严治党三个整改专项小组。镇党委书记认真履行第一责任人职责，主持召开专题民主生活会、巡察整改工作推进会、党政联席会研究部署整改工作，镇分管领导、相关牵头部门主要负责人对整改工作逐条进行部署、督查、会办。
（二）细化整改方案，逐一明确任务分工。针对巡察反馈指出的40个具体问题，镇党委制定了153项整改措施，形成整改工作方案，制定《镇党委落实区委巡察反馈意见整改工作任务分解表》、《横林镇巡察整改制度建设任务分解表》(19项)。所有问题均明确了责任领导、责任单位、配合单位和时间进度安排，确保问题一个不漏，措施一条不少，责任全部传导到具体部门和个人。对照《整改方案》的序时进度，整改一件销号一件，所有问题做到即知即改、立行立改，常态长效、久久为功。
（三）强化督察督办，抓好抓实整改成效。镇党委健全巡察整改工作督查、问责机制，巡察整改督查工作在镇整改工作领导小组下开展工作，镇纪检监察科、综合科、组织人事办等单位人员组成督查组，对全镇各级各单位进行常态化督查、重点督查和随机督查，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风。对巡察整改工作不重视、整改推进不力等情形进行严肃问责，对违反纪律的相关人员依纪依规严厉查处。
二、坚持问题导向，突出立行立改，不折不扣抓落实
（一）党的领导方面
1、关于在引导产业优化升级上尚未取得突破性进展问题的整改
一是3月召开全镇加快发展推进大会，印发《关于优化股改上市服务工作的意见》、《横林镇2018年度重点项目推进任务书》，制定《企业股改上市工作责任分工表》、《重点项目推进任务责任分解表》和领导班子2018年工作要点，以“上市一批、股改一批、培育一批、储备一批”为思路，明确领导班子成员挂钩联系重点企业(项目)，强化服务效能，鼓励和引导广大企业做大做强。二是启动《横林绿色家居转型升级三年行动计划2018-2020年》，推进地板城闲置土地收储、一期提升改造和招商等项目，举办第十二届(中国·横林)国际地板博览会，开展地板行业“散乱污”专项整治行动，加速家居产业“绿色化、标准化、智能化、品牌化”进程。三是以“新兴产业三年倍增计划”为引领，绿色家居、能源产业园提档升级进入筹备阶段，横林创业孵化载体续建项目以开工，与龙头家居企业进行投资洽谈，争取1家绿色家居知名品牌企业落户横林。
2、关于资源要素利用不够集约问题的整改
一是启动横林总规修编，核定区域开发强度控制目标，完成10个村土地利用规划编制工作，加快推进宅改集聚点建设，初步制定城中村改造方案。二是组织开展企业资源集约利用综合评价基础信息普查，对符合两规要求的集体用地企业，启动办理集体经营性用地入市手续。三是提高新征用地项目准入门槛，新征用地项目亩均税收须达到20万元，力争每年亩均开票销售收入、税收增长8%以上。
3、关于践行绿色发展理念有差距问题的整改
一是狠抓生态整治与城镇精细化管理。“263”专项整治明确了全面目标，VOCs专项整治扫尾全面启动，继续推进“家园清洁行动”和“三补一清”工作。二是加快推进企事业单位污水管网接管，基本完成污水系统收集布局核对和第二批污水接管工作。三是推行“清水工程”。对红星河、芦花沟进行长效管护和日常巡查，持续改善河道水质。其他黑臭河道整治完成方案论证，进入施工设计阶段。四是推进减化减煤专项工作。整顿不达标的化工、电镀、印染企业和燃煤锅炉;镇环保科、财政分局与区级部门进行了多次对接，燃煤锅炉拆除上级补助资金已基本到位，现已按补助文件要求将相关补助资金基本发放到位。
4、关于社会民生事业建设力度尚需加大问题的整改
一是研究基本公共服务功能配置专项规划，重新调整、编排项目施工总进度计划，按责任分解表序时推进重点项目建设。二是关键工期制定并采取奖惩措施，出现问题及时上报，协调解决，保证项目顺利推进。三是合理安排资金，做到工程款专款专用和资源储备。
5、关于同频共振凝聚合力不够问题的整改
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，通过教育引导、舆论宣传，强化干部的党性观念、公仆意识和敬业精神。二是组织集中培训、研讨交流等多样活动，选拔敢为人先、开拓创新的“狮子型”干部委以重任，促使党员干部拓展视野，增强大局观念和看齐意识。三是开展作风建设专项检查和明查暗访，严肃查处问责“慵懒散”问题，把工作实效作为评先评优和选拔任用的重要参考，激励干部转模式、抓机遇、干实事。
6、关于汇集民意科学决策不充分问题的整改
一是运用12345、“三合一”等平台了解民情、感应民意，广泛听取民众意见。二是定期开展调研活动，通过访谈、问卷等形式进行民意测评，了解群众最关心的问题和对政府工作的满意度、意见建议，为确定和实施重点项目、民生工程等提供决策参考。三是持续开展“三大一实干”活动，深入基层走访，倾听群众呼声，帮助群众解决实际困难。
7、关于充分酝酿民主集中欠缺问题的整改
一是严格执行《横林镇党委会议议事规则》，拟订《横林镇村(社区)党组织议事规则》，明确议事决策的范围、程序、纪律要求。二是健全民主集中制，严格执行《横林镇“三重一大”事项集体决策工作制度》，梳理横林镇“三重一大”事项清单，全局性工作会议、重大活动、重大投资项目、大额资金使用等听取人大、政协的意见。三是分类规范记录各类会议，建立书记碰头会、党委(扩大)会、党政联席会等专项会议记录和“三重一大”专项台账，并做好会后督办工作。四是领导班子全体成员重新深入学习十九大《党章》第二章第十条相关内容、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。
8、关于一些领导干部对意识形态工作重要性认识不足，重视不够，没有把意识形态工作与实际工作紧密结合起来，进行专门究部署和推进落实问题的整改
一是将中央、省委、市委有关意识形态工作的重要决策部署纳入中心组理论学习的重要内容，组织集体学习活动。二是抓实意识形态工作主体责任，在党建工作、意识形态工作专题研究等会议，冬训报告和党委其他重要报告中对全镇意识形态工作进行专题研究、部署推进，并认真做好对上专题汇报。三是健全意识形态工作检查指导、责任清单和追责问责工作机制，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部目标管理以及党建工作目标考核、年度绩效考核和综合考核，增加党管意识形态的考核分值。
9、关于意识形态工作方式单一问题的整改
一是创新意识形态工作思路和网络工作方法，对接主流媒体，扩大“横林情槐”官微的影响力，做好党和政府方针政策、发展举措的宣传引导工作。二是组织“学雷锋”系列志愿服务、“中华美德”主题读书、“扫黄打非”巡回宣传等活动，举办多期道德讲堂，加强社会主义核心价值观等公益宣传的整体统筹。三是推进意识形态工作队伍建设，发挥党外代表等各类人士的优势，更好地凝聚共识、争取人心、团结力量。
10、关于意识形态工作制度执行不到位问题的整改
一是下发《横林镇党委(总支、支部)意识形态工作责任制实施细则》文件，要求各党委，各党(总)支部认真贯彻实施，形成各司其职、共管齐抓的工作格局。二是安排基层意识形态检查考核工作，并发通报，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题，有针对性地进行引导。三是对全镇信息员进行系统培训，提高突发事件新闻处理能力和危机公关能力，发布权威信息。四是依法推进网管常态化，落实各项网上专项整治行动。五是健全意识形态联席会议制度，由镇宣传办牵头，分管领导召集，各相关部门共同参与，每半年召开一次联席会，对意识形态领域的问题进行通报、研判分析和处理。
（二）党的建设方面
11、关于思想认识不到位，有“重经济轻党建”现象问题的整改
一是加强对党委主体责任的宣传教育，统一思想、提高认识，做到领导班子在党的基层组织活动中率先垂范，对分管条线的党建工作特别是党风廉政建设细抓深究。二是启动“凝聚新合力，闪耀新形象”2018年基层党建提升年活动，制定涵盖“聚力、先锋、清风”三大行动在内的活动计划表，做到党建与发展工作同谋划、同部署、同落实、同考核。三是定期研究党建工作，年初召开横林镇党建工作会议，并按季度召开党建领导小组会议，形成年初专题部署、季度专题研究、年终专题听取汇报的工作格局。四是依据“五好镇(街道)党(工)委”创建要求，组织实施党建工作综合评价，分类完善各领域“党建责任清单”。五是以优化组织设置、健全制度规范、丰富组织活动、完善激励保障为重点，出台《关于进一步加强村(社区)二级党支部和党小组规范化建设的实施意见》、《横林镇党支部“堡垒指数”考评管理办法(试行)》和《关于建立基层党组织“统一活动日+”制度的通知》，进一步构建党建磁场、增强磁场动力、磁场引力和磁场效力，夯实基层基础。
12、关于党建工作推进乏力问题的整改
一是开出基层党建工作“问题整改清单”，实行“台账式管理”“销号制落实”，构建管党治党长效机制。二是签订《横林镇2018年度党的基层组织建设工作责任书》，落实“一岗双责”，明确“第一责任”，用赛场跑马的形式，推进党建工作落实。三是健全基层党建督查机制，建立和落实“统一活动日+”，基层党建督导、集中述职评议、常态监督考核等多项制度，定期开展党建工作督查，每半年上报一次责任落实报告。
13、关于考核工作不实不细问题的整改
一是对照《关于加强党建工作档案规范化管理的意见》，完善党建工作档案台账，并将其作为党建考核的重要依据。二是结合上级要求和本镇实际，年初制定2018年《横林镇基层党建工作目标管理考核细则》。三是强化党建责任压力传导，进一步完善年初签约明责、年中检查督责、年底考核评责的闭合工作格局。
14、关于联系点制度落空问题的整改
一是健全党员领导干部党建工作联系点制度，明确了《党建工作联系点领导工作职责》。二是根据村(社区)党建、机关党建、“两新”组织党建各自实际和特点，加强对基层各领域党建工作分类指导。三是将落实党建工作“一岗双责”，指导联系点党建工作情况，作为评价党员领导干部的重要内容。四是切实记录《民情日记》，规范工作要求，明确记录要求，定期开展督查。
15、关于“两学一做”等学习教育活动开展不深入问题的整改
一是利用“理论网苑”“横林情槐”和横林网站等平台，开展党校老师理论精讲、领导干部上讲台、宣讲员微党课等活动，组织党委中心组、二级干部、农村和企业党员干部三个层次的轮训，推动学习教育深入基层、深入群众、深入人心。二是制定“统一活动日+”活动计划表，围绕“党性教育、党性体验、志愿服务、议事活动、党内建设”，组织“不忘初心跟党走”大讨论等自选活动，加强党员主题教育实践活动的丰富性和吸引力，并推行痕迹化管理，做好相关台账，严格督查考核。三是突出问题导向，针对“三大一实干”中收集到的问题建议及诉求，研究制定相应措施，把查摆解决问题贯彻学习教育全过程。
16、关于执行“三会一课”制度打折扣问题的整改
一是责成各党支部落实完善“三会一课”制度，科学制定并完善年度支部“三会一课”计划，认真做好“三会一课”会议记录和相关台账。二是规范领导班子民主生活会和党支部组织生活会操作规程，明确各支部(党小组)每年召开1次高质量组织生活会，严肃开展好批评与自我批评、民主评议党员工作。3月在全镇召开基层党组织组织生活会暨民主评议党员现场观摩会，以城管所党支部为典型，加强对规范党内政治生活的督促指导。三是镇领导班子成员率先垂范，坚持每月参加集中学习，坚持参加双重组织生活会，真正做到“红脸出汗”，坚持谈心谈话活动，坚持带头讲党课，实现党内生活常态化。四是完善党务督查和考核机制，做到年初有部署、月月有指导，季季有督查，年底有考核，年度有评优。把执行民主生活会、组织生活会制度情况，纳入当年领导班子及成员履行全面从严治党责任考核的重要内容。
17、关于思想政治建设不扎实问题的整改
一是领导班子成员定期开展思想教育活动，每月召开一次集体学习，并做好相关记录。二是拟订《横林镇领导干部谈心谈话制度》，完善定期、常态化谈心谈话机制。三是书记带头常态化走进干部谈心谈话，高度关注和及时了解干部心态，班子成员、各党支部、单位负责人坚持平时多交心、多沟通，进一步提升归属感、凝聚力、战斗力。
18、关于机关党建重视不够问题的整改
一是定期开展学习教育、交流研讨，强化机关支部、机关党员干部对机关党建工作的重视程度，推动机关党建与业务工作同步共进。二是加强机关党建品牌建设，围绕“服务中心，建设队伍”，推进机关党员贫困帮扶、走访慰问、志愿者服务月各项工作，发挥机关支部的带头示范和机关党员干部的先锋模范作用。
19、关于部分村级党组织弱化虚化问题的整改
一是推动村(社区)书记5A制晋档升级管理，调整优化村(社区)支部的设立，合理设置党小组，已完成5A书记评定工作。二是开展信访矛盾巡察整治，梳理排查历史遗留问题、信访积案，采取包案等措施常态化化解信访积案，稳控化解信访问题。2018年1月，狄坂村已完成换届工作。三是组织两委班子运行情况专项调研，“村(社区)书记讲坛”、党务工作培训、村(社区)党组织书记参观党建示范点，建设一支“双强型”村书记队伍。四是集中整治软弱涣散基层党组织，采取整顿提高、转化销号的办法，增强党组织的战斗力和凝聚力。五是继续加大村(社区)党建工作经费投入力度，引导党费重点加大对党建阵地建设等方面的支持力度。六是按照“职工活动的阵地、示范引领的样板”要求，对已建成的两个村党建示范点提档升级，启动5个党建示范村创建工作，结合QQ、微信等信息化工具，实现“线上线下”双阵地建设。
20、关于园区党建、非公党建未能跟进抓实问题的整改
一是对非公企业进行全面走访调研，组织企业党员、法人进行座谈，了解思想动态。二是按照“双强六好”要求，对三家非公企业党建示范点提档升级，对现有非公企业党组织进行典型培育，努力打造3-5个非公企业党建品牌。三是加大对“两新”组织排查力度，要求企业3月底前通过单个组建与联合组建相结合的方式，提升组织与工作覆盖率。四是加强“两新”组织党建督导员、指导员队伍建设，出台非公企业党建指导员队伍建设文件，组织“两新”组织党组织书记培训，定期上门指导党建工作。
21、关于基层党建日常管理不规范问题的整改
一是全面疏理各基层党组织发展党员工作情况，督促多年未发展党员的党支部要加大对本单位的优秀人员进行培养，积极引导其向党组织靠拢。二是加强对各基层党组织发展党员工作的领导、指导和督查，将发展情况纳入基层党建考核，对检查中发现的程序不规范等情况进行指导。三是按照全程纪实办法，要求各支部对发展党员工作每个阶段，每个环节的情况进行详实记录，填写《常州市发展党员工作全程纪实表》，并定期组织党员纪实工作专项检查。四是开展入党积极分子、新党员、党务工作者培训和党的理论知识测评，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，确保党员发展质量。五是利用共产党员网、江苏先锋网、党员干部远程教育平台和武进党建云平台等载体加强党员教育管理，提升党员教育管理信息化科学化水平。六是通过送学上门，确保老党员、流动党员和困难党员等特殊党员不掉队不漏学。七是全面梳理流动党员信息，动态掌握失联党员情况，严格按照流程做好党员组织关系结转管理，建立防范党员失联长效机制。八是实行党员活动身份签到积分制度，对常年不参加支部活动的党员进行谈话、组织处理。九是对照《武进区党费收缴使用和管理工作手册》，拟订《横林镇村(社区)党建经费使用管理办法》，严肃党费收缴、使用和管理，及时向老干部、社区和“两新组织”党组织返还党费。十是开展党费收缴专项督查，每年对党费的收缴、使用和管理情况进行一次全面检查，对没有按规定交纳党费的党员进行批评教育，开展诫勉谈话。
22、关于干部选拔形式单一问题的整改
一是创新干部选拔任用方法，拓宽选人视野和渠道，着重从企业家、复转军人、大学生村官、年轻后备中选拔出党性强、作风正、扎根基层的党员担任干部。二是常态化走近干部开展谈话调研，全面加强对干部综合能力素质的了解掌握，促进干部量才使用，提升人岗匹配度。三是健全中层干部档案信息，开展中层岗位竞聘，公开选拔公平竞争广纳贤才，进一步规范选人用人程序，形成选人用人的良好氛围。
23、关于干部选任程序欠缺问题的整改
一是严肃选人用人纪律，严格执行《干部选拔任用工作条例》和《武进区干部选拔任用工作操作规程》，不断增强程序和规范意识。二是完善选拔任用的干部动议、民主推荐、组织考察、考察公示、报批干部监督部门、主要领导与拟提拔人员谈话等环节，规范选任程序。三是定期开展干部综合研判分析，形成并规范选人事项前的干部全面考察报告、镇党委会议对干部选任工作的民主讨论决策的过程记录台账。
24、关于干部后备力量培养不足问题的整改
一是统筹考虑队伍运行和结构性配备的实际需要，加强对干部队伍建设的长远规划，建立后备干部库，实行动态管理，强化后备梯队建设。二是通过专题讲座、远程教育、青年干部培训班、轮岗交流、“师徒结对”各种形式，提升干部的干事能力和履职实效。三是开展全镇村(社区)后备干部专项调研工作，3个专项调研小组通过“谈话调研”等形式，全面了解20个村(社区)两委班子运行情况，发掘、筛选一批村(社区)书记和主任后备干部、优秀年轻干部。四是举办2018年横林镇人才招聘会，招引整合社会各类人才资源，重点围绕新材料产业园、恒润科创园、绿色家居产业园三大板块捕捉人才需求信息，宣传人才引进政策，提供人才引进平台。五是完善《关于加快全镇经济发展的奖励办法》，设立专项资金，对人才引进工作有突出贡献的企业和个人进行表彰奖励。
（三）全面从严治党方面
25、关于主体责任落实不到位问题的整改
一是召开作风建设动员大会，各基层党组织签订《横林镇2018年度党风廉政建设责任书》，明确基层党组织及“第一责任人”责任清单，开展“两个责任”项目化管理。二是发挥考核“指挥棒”作用，制定了《2018年度党风廉政建设工作考核细则》，明确全年专题研究党风廉政建设工作不少于2次，集中学习每季度不少于1次，宣教活动全年不少于2次，村书记全年至少主讲1堂反腐倡廉主题教育课等内容，把落实主体责任由“软约束”变成“硬任务”。三是镇党委听取下一级党组织负责人履行主体责任报告，班子成员分析研判分管部门党员干部苗头性问题，经常性开展提醒约谈，对分管部门在巡视巡察中被发现的重大问题，主动认领、督促整改。四是召开专题民主生活会和警示教育大会，班子成员剖析问题根源，汲取案件教训，做到自省自警，干部群众提高认识、廉洁做人、高效做事。
26、关于监督责任抓得不够牢问题的整改
一是严格执行《横林镇作风建设监督工作实施方案》，开展专责监督工作，对发现的违反中央八项规定精神问题线索严查快处。二是对近年来的违纪违法案件深入查摆剖析，督促各单位制定整改落实方案，健全预防腐败的制度机制。三是开展风险点排查，根据《横林镇党风廉政风险点清单》，完善基层廉政制度体系和廉政风险防控防范措施，提高村(社区)、基层站所风险防控措施的针对性和实效性。四是增加镇纪委人员力量配备，强化职能部门监督，发挥党建及作风建设监督员和群众的监督作用，形成“联合作战”机制。
27、关于主动查办案件偏少问题的整改
一是加大问题线索查办力度，对重要问题线索实施挂牌督办，重点对经济活动多、专项经费多、群众反映多的部门或单位进行全面政治体检。二是加大纪律审查力度，认真梳理信访举报和违纪涉法情况，由分管领导进行提醒约谈、廉政教育，推动责任落实。三是把责任追究作为纪律审查的必要延伸，逐案研判，逐案审核，做到凡案必“双查”，应究必究、应究尽究。
28、关于依纪问责力度偏轻问题的整改
一是研究《监督执纪“四种形态”实施办法》，规范“四种形态”的适用范围、处理方式、实施程序等，加大监督执纪问责力度。二是实践“第一种形态”，出台《常态化运用监督执纪“第一种形态”任务清单》，突出抓早抓小，对存在苗头性、倾向性问题及违纪情节轻微、尚不构成纪律处分的干部及时开展谈话函询，提高谈话函询的质量和规范化程度，筑牢全面从严治党的第一道防线。三是落实《关于开展“一案双查”强化责任追究的办法(试行)》，对立案案件实行逐案研判，同步调查发案单位主体责任，监督责任和相关领导责任落实情况，推动失责必问、问责必严成为常态。
29、关于部分案件处理偏软问题的整改
一是发挥信访举报案源线索主渠道作用，深挖党员干部问题线索，提高问题线索处置质量和信访举报成案率，对转办件快查快办，积极推进信访举报“零暂存”。二是加大违纪腐败惩处力度，对查实的违反“六项纪律”的行为、侵害群众利益的腐败问题从重从严处理。三是联动推进执纪问责工作，对线索处置不力、执纪问责偏轻偏软、且整改不力的分管领导进行问责。四是持续提高纪检监察队伍的思想政治水准、把握政策、及时发现和迅速处理违纪问题的能力。
30、关于存在违规发放奖金、津补贴现象问题的整改
一是对已超范围、违规发放的补贴，悉数上缴财政，目前已整改到位。二是严格按照相关规定发放机关事业单位津补贴，严格审批机关事业单位津补贴发放，对不符合规定的奖金、津补贴一律不发放，符合规定的按程序报上级审批同意后再行发放。三是组织自查自纠，整合组织人事、财政、审计等监督资源，齐抓共管纠治违规发放津补贴。
31、关于“三公经费”使用不规范问题的整改
一是严格执行中央八项规定和省、市、区作风建设规定，落实横林镇《关于进一步规范后勤管理的意见》，严控“三公”经费支出，严管干部外出培训、考察、招商等活动，明确公务接待必须事前审批，留存清单等要求。二是按区财政局要求对公务接待费支出情况进行自查，严格执行清单制和公函制。
32、关于财务管理不严格问题的整改
一是严格执行《财务报销管理制度》，重申凭票报销的规定，并审核相关明细。二是规范财务支出行为和后勤管理，严格按照横林镇《关于进一步规范后勤管理的意见》程序规定办事。三是开展财务检查，纠正和处理相关违规行为。
33、关于镇村工程招投标管理不规范问题的整改
一是拟订《关于规范横林镇工程建设管理的实施意见》，对工程项目分级决策、招投标分级管理、变更签证分级审核、质量管理、资金管理、资料归档等提出规范意见。二是镇公共资源交易管理领导小组加强对工程事项的管理和协调，明确项目设计、编标、招投标、变更、决算审计等全流程的具体要求。三是加大宣传教育和培训力度，提升依法办事的思想意识和能力水平。
34、关于镇村工程监管不严格问题的整改
一是因勘察、设计、造价、监理等服务单位原因造成的项目变更，由建设单位会同审计科、交易站根据书面记录及时提供依据整理汇总后，提交镇公共资源交易管理领导小组审核确定。二是因建设单位原因，应招未招，擅自扩大规模、提高标准、增加建设内容，故意漏项和报小建大等原因造成项目投资超过原批复概算的，不予项目计划调整，不予安排建设资金。三是完善监管机制，发挥公共资源交易管理领导小组的效能，明确严把项目审核、立项、竣工验收、审计等关口，开展常态化检查和责任追究。
35、少数建设工程存在超进度拨付工程款现象
一是严格执行《关于规范横林镇建设管理的实施意见》，规范工程付款的审批流程，严格按合同、按流程进行付款，杜绝超进度支付的情况。二是加强公有资金项目决算审计，现场勘查施工进度，付款时存留相关凭据，便于日后检查。三是加强纪检监督，实施重点项目及重点工作专项督查。
36、关于资产概念混淆问题的整改
一是针对巡察中发现的运河拆迁户项目补贴结转问题，已梳理2014年以来运河拆迁工程户，从2014年到2017年涉及的7项资产已全部转入资产办账户。二是结合平台升级工作，对镇国有资产与镇级集体资产全面梳理，逐一清理镇级基建项目、拆迁项目、各专户，明确产权归属，分开单独管理，登记造册、建档管理，确保各类资产不流失、不失管。
37、关于村级集体资产管理不规范问题的整改
一是红联村及时更新固定资产台账，新东方村全面登记固定资产，同时组织各村资产、资源台账的梳理核对，确保账实一致。二是加大村组财务人员法治理念和业务知识的培训指导，把紧从业资格入口关，做好固定资产(资源)登记和台账更新工作。三是实施村务“e阳光”行动，资产、资源在“e阳光”平台公开。四是开展村(社区)“三资三化”提升行动督查，重点检查“三资”管理薄弱村，严查各类违规违纪行为。
38、关于“三资”代理业务监督不到位问题的整改
一是针对巡察反馈的卫星村问题，尽快补齐了相关手续。二是成立镇农村会计服务站，实行记账监管分开管理。三是实行监审联动，对财务代理、审计监察等严格把关，及时发现和纠正“三资”管理等方面的问题。四是严格落实《关于进一步加强村(社区)干部队伍建设的若干意见》，加强村级“三资”管理队伍建设，增强责任担当意识和业务能力。五是根据2017年风险防控专项检查反馈的整改要求，组织整改落实“回头看”。
39、关于“三资管理”制度执行不严格问题的整改
一是崔北村与新东方村全面梳理合同，按要求规范签订合同。二是落实村级合同管理制度，明确村与企业的责权利关系。三是召开村会计组长会议，下发合同样本，要求各村根据实际情况适度调整，与相关企业签订规范合理的上缴款收交合同，保证村级资金应收尽收。
40、关于村级民主管理流于形式问题的整改
一是加强宣传引导和业务指导，提高村干部和理财小组成员的民主意识、理财水平。二是严格落实村监委工作制度及相关职责，加强对村监委工作业务的指导和村监委监督情况的督查。三是民主理财公开透明，所有收支必须村干部和理财小组成员现场办公、审核、签字，并形成会议纪要，村每报一次帐及时公开公示。四是把好人员资格审核关，村民主理财小组成员要参与制定村当年财务收支预算。五是村级大额资金使用，必须由村民代表会议三分之二以上表决通过。六是不定期抽查民主理财执行情况，督促指导各村把民主理财和“三务”公开制度落到实处。
三、巩固整改成果，突出长效管理，久久为功抓深化
尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与区委巡察组的要求和广大人民群众的期盼相比，仍还存在一些差距。下一步，横林镇党委将在前一阶段工作的基础上，坚持党的领导，强化党的建设，聚焦全面从严治党，既注重“一时之变”，也注重“长久之效”，坚决做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵，确保确保各项整改措施落地抓实、持续发力。
（一）夯实“两个责任”，强化整改落实。把巡察整改工作摆在突出位置，坚持以上率下，层层传导压力，深化“领导小组牵头管、三个专项小组分头抓、第一责任落到位、一岗双责全覆盖”的工作格局，严格执行“台账式管理”“销号制落实”，定向督办个性清单、督查问责到边到底、强化推进绩效考评，确保责任压紧压实、问题清零见底。立行立改事项四月底按质完成，举一反三事项常态实施。
（二）突出“标本兼治”，构建长效机制。对已完成的整改事项定期开展“回头看”，持续巩固整改成效，坚决防止反弹反复和边改边犯;对尚未完成的整改事项，一步一个脚印扎实推进;对常态化实施的整改事项，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，步步深入、善作善成。同时注重广拓深挖，扎紧制度笼子，做到举一反三、防微杜渐，巩固和体现巡察工作的成效。
（三）加强成果运用，推动事业发展。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，把抓好巡察整改与管党治党、建设发展各项工作结合起来，以巡察整改的高标准、严要求破题推进产业转型、城市功能、社会事业、生态文明重难点项目，倒逼农村土地、投融资、行政管理改革，真正把巡察工作的成效转化为横林镇加快发展的强大动力，全面推动各项工作提质增效。
中共常州市武进区横林镇党委
2018年4月10日
