2014年以来,武进区纪委围绕深化三转,聚焦办案主业,全面启动砺剑工程,着力打造一支敢办案、能办案、办成案的纪检“铁军”,全力备耕种好“责任田”。
深化“三转”,攥紧铁拳再发力
“种了别人的田,荒了自家的地,一度纪检监察机关作业面过宽,职能泛化和主责淡化,执纪办案主业被湮没,分散了精力,影响了效率。纪检监察机关干部决不能当聋子的耳朵,而要成为执纪监督、惩贪治腐的‘尖兵连’和‘突击队’。”武进区纪委副书记朱鹏程如是说。
2014年以来,武进区纪委立足“三转”,收拢五指,铁腕惩腐,深化查办案件体制机制改革,查办案件队伍全面“转型升级”。
对纪委参与的90个议事协调机构进行两轮清理,取消或不再参与80个,有效地解决了纪检监察机关职能发散等问题,最大限度聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务。
同时,在人员编制不增加的情况下,进一步整合资源,盘活存量,不断充实打“虎”拍“蝇”的一线办案力量,执纪监督相关科室数量和人员力量进一步加强,分别占到内设机构总数的77%和人员编制总数的近75%。此外,及时组建了谈话突破、笔录制作、外调取证、办案陪护、案件审理五支纪检监察案件检查工作队伍,整合办案资源“一盘棋”。
再造流程,办案提速增效
“三转”后,办案工作量明显加大,工作节奏明显加快,时间紧、任务重,如何最大限度挖掘潜力、激发活力、提升效率成为了摆在纪检监察机关面前的突出问题。解决问题的钥匙在哪里?2014年以来,武进区积极构建案件查办“四合四化”机制,在再造办案流程上精准发力。
整合办案线索,实现案源渠道多元化。全面畅通绿色邮政、领导接访、3D惩防系统等渠道,加强与司法部门、执法机关、审计部门的横向协调沟通,加强对案件线索排摸梳理。同时,分类构建信访举报线索库、重要案件线索库、涉案人员线索库、执法部门处罚人员线索库和基层案件线索库,对案件线索的可查性实行分级分类筛选。
汇合办案要求,实现办案程序规范化。提高“初核”、“谈话”、“笔录”、“定性”等重点环节的规范化水平,形成涉案款物暂扣、保管、移交、监管有机结合的工作机制。依托安防监控系统,实现办案信息化、数字化管理,加强全程监督。
复合办案能力,实现办案队伍专业化。通过以案代训、以老带新,不断提高办案人员查办案件的实战能力。加强横向纵向联动协作,建立健全协作配合办案机制,增强查办重大疑难案件的能力。
综合办案评估,实现办案效果治本化。加强案件剖析,针对查办案件中发现的问题,督促发案部门建立和完善相关制度。不定期通报案件查办情况,对一些有影响的大案要案进行重点通报和剖析。
亮剑出征,严肃惩治腐败
“伤其十指,不如断其一指。在惩治腐败上持续加压,必须突出重点,重拳出击。”区纪委案件检查二室许斌主任一番话掷地有声。
近年来,在基层查处的腐败案件中,屡屡出镜的“小官大贪”们,在舆论场上引起轩然大波,对此武进区纪委积极回应,坚决惩治“小官大贪”,让群众实实在在的感受反腐的成效。坚持两手抓,一是重点查办了发生在一把手和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地治理、侵吞国有资产资产、买官卖官、以权谋私等腐化堕落的失职渎职类案件。二是查办了一批职务不高但影响大、金额不多但性质恶劣、事情不大但群众反映强烈的案件,着力解决发生在群众身边的不正之风和“苍蝇式”腐败问题。2014年,全区共立案查处各类违纪违法案件157件,同比增长12.9%,全年给予党政纪处分148人,通过执纪办案挽回直接经济损失1200余万元。
同时,充分发挥案件查办的治本功能,做好案件查办“后半篇”文章,提升办案综合效果。对专项资金领域腐败案件易发多发现象进行了深入调研,积极开展深化查案治本功能、促进源头治理专项行动。2014年,区纪委共下发4份纪律检查建议书和监察建议书,帮助涉案单位完善制度。
案件查办力度的不断加大,干部群众看在眼里,喜在心里。2014年12月18日,常州市龙城清韵网站通报常州市国土资源局武进分局洛阳土地管理所所长殷东风接受组织调查的信息,得到了网友纷纷点赞,网民在武进清风微信上留言:“元旦佳节,有你们在办案一线的坚守,不信清风唤不回!” (武进区纪委 缪小芬 李瑮)