本级巡视巡察情况
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武进太湖湾旅游度假区党工委关于巡察整改情况的通报

发布日期:2020-12-10 14:37:43  来源: 字号:

       自区委第二巡察组2020年7月31日向太湖湾党工委专题反馈了巡察意见以来,度假区党工委以巡察整改为契机,自觉把抓好巡察反馈问题整改落实作为一项严肃的政治任务,持续推进整改落实,确保把巡察问题整改到位,把巡察整改成果体现好、运用好、深化好,推动度假区各项工作实现新突破。现将巡察整改情况报告如下:
       一、整改工作组织情况
       区委第二巡察组对度假区党工委反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。度假区党工委高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
       一是强化组织领导。成立度假区巡察整改工作领导小组,党工委副书记、管委会主任许文涛任组长,成员由度假区管理办公室副主任、党工委副书记、纪工委书记以及度假区管委会副主任、太湖湾旅游发展有限公司高管层、纪检工作部主任等组成。并在整改工作领导小组下设办公室,负责整改的组织、协调、推进和督查工作。整改工作开展以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党工委会议3次、干部职工座谈会议7次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。党工委管委会主要负责同志多次主动向区委区政府主要领导、巡察组汇报整改落实情况。
        二是明确目标责任。度假区党工委以落实区委第二巡察组反馈意见,狠抓问题整改为契机,按照“统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力整改”原则,坚持专项整治与制度建设相结合,采取有力措施,切实增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当,把整改工作抓严抓细抓实,真正从源头上解决在党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题和薄弱环节,以巡察整改激发度假区发展的内动力,为推动度假区高质量、可持续发展提供坚强的政治保证。
       三是推进整改落实。针对巡察组反馈的9个方面共26项问题,度假区党工委研究并制定了具体整改措施,逐项明确了整改项目的责任部门、责任人和责任领导。要求相关部门和责任人要以坚决的工作态度、严格的工作标准和严谨的工作作风,切实抓好巡察反馈问题的整改工作。2020年8月4日,召开巡察整改动员会,8月28日召开专题整改落实推进会,进一步明确整改内容,区分任务责任,严肃提出要求,进一步提升站位、强化自觉、压实责任,以坚定的斗争意志、坚毅的斗争精神、坚强的斗争作风,坚决打好巡察反馈问题整改的攻坚战。同时印发了党工委《整改方案》,并要求各党(总)支部、各单位、各部门,对照问题,结合自身实际,举一反三,认领问题,并制定整改措施明确责任人和完成时限。
       二、整改落实情况
       (一)已整改完成的问题
       针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,全盘接受,真改实改,截至目前,巡察反馈的9大类问题中,有12个问题已整改完成。
       1.关于“安全生产责任制落实不到位。云中部落度假村树屋别墅一些木结构栏杆老化腐朽、松动情况,存在安全隐患,且树屋别墅坐落于山林之中,存在森林防火隐患。园区目前有经验的特种设备操作持证上岗人员严重不足,导致嬉戏谷特种设备错峰开放。2017年底发生安全事故后度假区安委会会议未对其进行分析研判。星空泡泡屋等旅游新产品、新业态未取得消防许可证,不利于特色民宿项目等经营活动合法、安全推进”问题的整改。
       整改情况:完善了相关职责制度,包括总则,企业法人(经理)安全生产领导职责、安全员安全生产责任制、安全生产检查管理制度、安全生产教育培训制度、安全用电管理制度、安全生产检查制度、消防安全管理制度、安全生产一票否决制度、安全生产约谈制度等;召开了安委会专项工作会议,定期进行安全形势分析,加强隐患排查,建立森林防火快速反应机制,全面提高森林防火综合预防能力。目前云中部落度假村木结构栏杆整修完毕,按照实战化要求,积极开展消防安全演练,做到应急预案演练常态化、制度化、规范化,举办森林防火安全生产专题宣讲活动,不断提升太湖湾度假区森林火灾预防能力、管理水平和业务能力;领导干部带头宣讲,深入企业一线宣讲,组织开展“百团进百万企业”等宣讲活动,实现规模以上企业关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人和规模以下企业主要负责人、实际控制人宣传教育两个“全覆盖”,加强安全生产警示教育,将安全生产警示教育纳入全年工作考核;加强对上协调,针对民宿等新业态,管委会、武进消防大队和公安部门联合召开了专题会议,探索新路子;加强员工培训,保留技术骨干,合理安排特种设备开放时间。
       2.关于“扫黑除恶专项斗争要求贯彻落实不深不细。扫黑除恶专项斗争布置工作晚,未与雪堰镇执法部门联动,统筹协调推动落实有所欠缺”问题的整改。
       整改情况:建立了《太湖湾旅游度假区扫黑除恶专项斗争协作协商通报联动制度》和《太湖湾旅游度假区扫黑除恶专项斗争线索接报制度》,制作了太湖湾旅游度假区扫黑除恶专项斗争流程图,标明与雪堰镇相关部门联动机制及推动落实程序;为和雪堰镇各部门建立联动机制,9月18日,开展了太湖湾旅游度假区扫黑除恶专项斗争联席会议,潘家派出所、城管中队、物管办等部门参加了会议,建立了扫黑除恶专项斗争联络员联系表。
       3.关于“监督责任履行不到位。廉政风险防控缺失,廉政风险预警机制和防范措施不健全,仅停留在发文件、签订责任状等形式上,缺乏针对廉政风险防控的深入思考和细化举措。例如近三年来太湖湾旅游发展有限公司及其下属企业,未制定过廉政风险的相关规章制度,也未按照要求进行廉政风险点排查;太湖湾纪工委廉政谈话制度落实不到位,对相关案件问责机制落实不到位,审查程序不规范;对2018年联合审计发现的相关问题,未依纪依规进行监督执纪问责”问题的整改。
       整改情况:2020年8月,成立了太湖湾旅游度假区廉政风险防控管理工作领导小组,同时下发了《关于开展太湖湾旅游度假区廉政风险点排查工作的通知》,要求各部门、各单位主要负责同志要按照“一岗双责”的要求,全面梳理查找本部门、本单位存在的或可能存在的廉政风险点,细化风险点内容,认真分析原因,制定相应防控措施。截止9月底,各部门、各单位均已填写了《单位(部门)廉政风险排查防控表》和《岗位(个人)廉政风险排查防控表》;9月,制定了《关于实行廉政谈话制度的规定》,由纪检工作部把被谈话人的《廉政谈话情况表》、《诫勉谈话情况登记表》、《廉洁自律情况登记表》纳入廉政档案。并给各位班子成员、各党(总)支部书记发送了《谈心谈话记录本》,将谈心谈话制度落到实处;加强了对各项规章制度执行情况的监督检查,以此次巡察整改为抓手,加强对整改情况的监督和对发现问题的执纪问责并长期坚持。
       4.关于“党建工作与中心工作结合紧密度不够。作为全区唯一的旅游度假区,党建工作在促进企业生产经营、改革创新、高质量发展上发挥带动示范效应不足,党建元素未能在旅游行业有效体现,未能建立和培育具有旅游特色的大党建品牌。2017至2019年度假区党工委制定的党建工作要点内容空泛,与干部人才队伍、企业文化建设等关联度不大,实打实推进举措少”问题的整改。
       整改情况:制定了“情系太湖湾,奋力学赶超”实施方案,围绕国家级创建、高质量发展开展了服务质量提升月、村企支部联建、抓安全生产管理、创先争优、美丽党建长廊等系列活动;今后将更科学的制定党建工作要点,把干部人才工作、企业文化建设、旅游产业发展等融合进去。
       5.关于“意识形态工作责任制落实有差距。对意识形态工作的重要性认识不足,学习传达意识形态工作相关文件精神不及时,意识形态工作未纳入中心组学习。对度假区内孝道园宗教场所阵地宣传引导、监督管控不够,在社会上产生了一些负面舆论影响。对非公党支部意识形态管理和指导不力,孝道园党建活动基本都是根据孝道园市场活动开展,且党支部活动记录上反映出来意识形态有所偏差”问题的整改。
       整改情况:成立了意识形态工作领导小组,制定了意识形态工作责任制实施细则,对意识形态责任落实、管理、分析研判、阵地管理等进行了明确规定;党工委今年已开展了2次意识形态专题学习、分析研判和工作总结、部署;将意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓,7月对各党(总)支部开展意识形态工作检查,并将意识形态纳入年底各党(总)支部述职的重要内容;加强对非公党支部意识形态工作的管理和指导,对孝道园开展不定期意识形态工作检查,截止目前已开展2次。
       6.关于“选人用人规范性有缺失。在各层次干部选拔任用上,普遍缺少群众推荐、民主测评等环节。2017年以来太湖湾党工委选拔任用(含平级调动)总公司中层以上、下属子公司副总以上干部34人次,其中调动跨度大且重用的干部未走考察程序,没有广泛听取意见。在下属公司的个别高管选用上全面考察不足,缺乏政治标准评价与考察程序,未对人员进行深入了解和审查,导致公司管理不善、运营出现很多问题。总公司新进人员没有按照公司制定的人力资源规章制度执行,进人不规范,在招聘环节未形成竞争机制,仅通过商量即确定人员”问题的整改。
       整改情况:结合“走近国企、走近干部”走访调研活动,对度假区国有企业党员干部进行全面考察评价。进一步严格执行度假区国有企业干部选拔任用办法,规范考察程序;进一步健全了干部选拔任用考察档案,增加了任职廉政谈话,加强对干部选拔任用全过程的监督;修订完善了《江苏武进太湖湾旅游发展有限公司人力资源管理办法(试行)》,加强对国有企业人员招聘录用过程管理,进一步规范招聘录用程序。
       7.关于“违规发放补贴。太湖湾党工委将公务员门诊医疗补助预算经费直接发放给个人”问题的整改。
       整改情况:度假区财政所于2020年8月份制定了2017年、2018年公务员个人门诊医疗费超发收回清单,并已于9月完成收回,所有金额全部收缴度假区财政账户。按武政办发[2014]12号区政府办公室关于调整公务员医疗补助有关政策的通知,今后将严肃财经纪律,严格执行中央八项规定和省、市、区各项规定,杜绝违规发放补贴现象。
       8.关于“财经制度执行不严格。存在发放相关物品、嬉戏谷门票无领用清单、发放对象及事项说明,内部员工及非本公司人员超标准乘坐高铁一等座,太湖湾下属国企普遍存在招待费、餐费未附清单及审批单现象”问题的整改。
       整改情况:超标乘坐高铁的一等座,均按照二等座的标准将差价部分由相关人员个人承担,并已收取交款入账;今后将继续加强监督培训,组织开展总公司员工和下属公司财务人员的培训,并不定期开展财务检查。严格执行《财务管理制度(试行)》。
       9.关于“公车使用不规范。2018年4月车改前,太湖湾公司高管配有公车,普遍存在上下班使用公车且开回家过夜的情况”问题的整改。
       整改情况:自2018年8月度假区国有企业公车改革到位后,度假区依照“公务出行和公车使用管理办法”规范用车;2019年12月,对公车使用情况进行自查,各下属国有企业公车用使用较规范。2020年5月,出台《太湖湾旅游度假区国有企业公务用车定点维修保养方案》,6月下属国有企业落实到位。今后将加强对公务出行和公车使用管理的监督检查,并形成常态化检查机制。
       10.关于“未严格执行基本建设程序。部分工程建设项目未履行建设工程基建手续,项目资料中未见项目建议书、可行性研究报告和初步设计及概算等前期建设手续”问题的整改。
整改情况:重新调整了度假区工程建设领导小组成员,加强了纪检监督职能,修订完善了《太湖湾旅游度假区工程建设管理办法》,重点加强了工程建设项目前期建设手续的规范要求及审批流程。
       11.关于“未按规定进行招投标。(1)个别项目达到依法招标规模标准应进区平台而未进,仅通过第三方平台招标。(2)一些涉嫌拆分标段规避区平台招标。(3)依据太湖湾公共资源交易管理办法规定,一些项目应进行内部招标而未招标,直接发包给相关单位,没有相关选择机制和流程”问题的整改。
       整改情况:重新调整了度假区公共资源交易领导小组名单,加强了纪检监督职能,修订完善了《太湖湾旅游度假区公共资源交易管理办法(试行)》,办法进一步规范了公共资源交易的要求及审批流程。
       12.关于“合同变更监督约束失之于宽。建设项目存在"低中高结”、合同变更的监督约束严重缺位的现象。经抽查太湖湾旅游发展有限公司(总公司)17个工程项目,发现有9个项目存在审定、变更金额超合同金额较多的情况,最大的变更金额占合同金额比例达246%。太湖湾龙泉山公园PPP项目增加建设成本未重新履行项目审核备案程序”问题的整改。
       整改情况:修订完善了《太湖湾旅游度假区工程建设管理办法》,办法重点加强了项目立项估算、方案概算、工程预算、工程变更、决算审计环节的具体要求及审批流程。
       (二)正在推进整改的问题
       截至目前,共计13个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
       1.关于“区域统筹协调发展不到位。太湖湾旅游度假区尚未凝聚区域统筹协调及‘全域旅游’发展合力,‘旅游+’发展模式探索不够,与周边旅游区域相比优势不明显。未能利用区域优势与雪堰镇进行区域统一发展规划及有效资源整合,与‘生态太湖’、‘休闲太湖’、‘文化太湖’的发展理念仍有较大差距”问题的整改。
       整改情况:以国家级旅游度假区创建为抓手,推动度假区全域旅游产品整合、推介和营销。在全省首创与民营企业合作运营模式,太湖湾教育大营地已于8月份正式成立并投入运营,截止目前,军训基地已接待学员85880人次;针对“十四五”及新一轮空间规划编制、片区开发等方面,与雪堰镇联动,着手项目的深化设计,不定期召开工作推进会、协调会,建立规划统筹和多规融合机制,发挥综合联动效应;成立了“美丽乡村”工作实施专班,“美丽乡村”总体规划目前已通过市级评审。
       2.关于“发展战略决策不科学。太湖湾对游戏虚拟场景局部实景化缺乏系统性思考,高质量发展的战略性支撑不够。个别网络科技公司配套服务未跟上,发展偏离原定方向,与成立初衷背离。太湖湾成立各类型公司前期决策不严谨,未能对市场行情及经营预期展开充分的调研摸底,对新设公司的发展方向缺乏精准定位,导致企业夭折或亏损。有些公司存在发展目标不明,成长‘不健康’情况。另外,在引入民营资本探索混合所有制经营中,双方责、权、利界定不清晰”问题的整改。
       整改情况:提升科学决策水平。在涉及度假区发展战略、合资、合作、对外投资、企业开办与关停等重大决策时,聘请第三方机构开展尽职调查,加强市场调研和可行性论证,从源头把控风险。坚持党工委集体商议、民主决策,严格执行“三重一大”事项决策制度;加强企业监管力度,提高风险管控能力,加强太湖湾公司对下属企业的监管力度。下一步将加强企业内控体系建设,建立健全内控制度,强化部门监管职能,通过财务检查、内部审计、经营考核、资产管理等方式加强过程管控,并主动积极接受区国资办和审计监督部门的监督,确保国有资产保值增值。
       3.关于“品牌带动效应不明显。太湖湾整个板块没有形成强有力的品牌合力,缺乏整体营销意识和规划,嬉戏谷、露营谷、孝道园、酒店运营等各个主体各自为政、分散促销,投入较多、收益较少。在旅游接待人次、旅游总收入、招商引资、园区创建上与国家级旅游度假区创建要求,以及我市文旅休闲明星城建设行动计划要求上尚有差距”问题的整改。
       整改情况:建立了《太湖湾营销月度例会制度》,定期召开太湖湾营销月度联席会议;度假区各旅游企业营销渠道和资源正在梳理整合,下一步将制定相关管理办法;结合创建工作,整合旅游产品,继续全力推进网上商城建设推广。
       4.关于“主营业务优势不明显,盈利能力较差。太湖湾党工委对国企主营业务发展方向缺乏明确的顶层设计,缺乏具有核心竞争力的主营业务。据统计,2019年太湖湾尚在运营企业(20家)只有5家微盈利,下属国企累计亏损金额较大,其中2017年、2018年未完成区考核止损目标”问题的整改。
       整改情况:做优做强主营业务。围绕国家级旅游度假区的旅游服务功能定位,立足旅游产业,对度假区下属国有企业进行业务梳理,收缩经营范围、重构业务体系,明确主营业务均围绕度假区旅游或旅游服务配套;深入推进清理整合。截至2020年10月,度假区实际运营的经营性国企6家,国有参股企业1家。今年已完成清理注销的企业4家,另有2家下属国企和1家国有参股企业正在办理清理注销,综合减亏止损效果明显。下一步还将持续推进清理整合工作。甲子网络上海分公司将根据三季度末的综合评估,视情况于年内启动关停程序;深化国有企业改革。一是继续加强企业内部改革。以嬉戏谷为试点,完成了机构和人员改革的总体方案。并按“一企一策”全面谋划改革。二是继续扩大对外合资合作,积极推行国企混合所有制改革。目前度假区两大酒店分别实行整体外包经营、合作经营的新模式。
       5.关于“债务规模大增长快,融资遇到瓶颈。太湖湾融资余额高,增长快,其中2018年、2019年融资综合成本高于全区平均融资综合成本。目前太湖湾的融资结构较差,可优化空间不足,风险管控能力不足”问题的整改。
       整改情况:增加收入,正在全力推进太湖庄园北侧地块的出让;严控支出,严格按照年初制定的预算执行,压降非必须必要的投资和经营性支出。太湖湾旅游发展公司每月上报资金计划,并于每季度初召开预算执行分析会,对上一季度的预算执行情况进行分析研究;严格按照区政府和国资办成本管控线要求,融资备案成本均控制在区政府确定的成本上限范围内,截止2020年10月末加权综合成本6.24%,低于6.5%的上限线。
       6.关于“破解难题主动作为不够。受省生态红线、市总体规划、区土地出让指标三大因素制约,2014年以来太湖湾未有新的土地挂牌出让,缺乏破解根本性解决问题的路径,以及主动解决问题的能力和方法”问题的整改。
       整改情况:湾(区)镇联动,对雪堰镇总规和详规进行了修编,为未来几年土地出让创造了条件。目前太湖庄园北侧地块土地已具备了出让条件,争取年内完成出让;及早谋划新一轮空间规划调整,正在开展专项前期研究。
       7.关于“国企改革推进步伐迟缓。太湖湾党工委对国企改革顶层设计不足,公司法人治理结构普遍不到位、‘三会一层’不健全。太湖湾各下属国有公司董事会、监事会履职不到位问题比较突出,以国企管理工作组会议代替董事会决策,且董事会成员存在‘空挂’现象;大部分公司监事均由同一人担任,以太湖湾公司管理会商组会议代替监事工作”问题的整改。
       整改情况:2020年9月上旬,度假区党工委组织班子成员到高新区、西太湖、经发集团、国经公司重点围绕园区治理、国企改革进行了学习调研,制定并完善国有企业“三会一层”工作制度。下一步将进一步明确总公司与下属企业之间的责、权、利关系。太湖湾公司围绕管资本、管资产及片区开发强化职能发挥;下属经营性公司以可持续发展为目标,突出市场主体地位,充分发挥经营班子的主体责任意识,不断提升企业经营管理水平,形成产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
       8.关于“主体责任履行不到位。太湖湾党工委在把方向、管大局、保落实上未能充分发挥领导核心作用,以党建统领推动企业全面发展上仍有缺位,党工委领导班子成员普遍存在对国企管理工作参与度、知晓度不够的情况。在2018年4月联合审计开展之前,国企‘三重一大’事项大多不经党工委会议商议,以国企管理工作组会议替代。联合审计之后,企业重大经营管理、经济指标下达、考核目标管理等事项仍存在未经党工委会议集体商议情况”问题的整改。
       整改情况:组织学习《度假区“三重一大”事项清单》、《太湖湾旅游度假区会议制度》,确保重大事项上党工委会议集体商议决策。进一步谋划理顺度假区政企关系,厘清党工委、管委会与国有企业之间的职责,加强党对国有企业的领导。2020年9月,调整党工委领导班子联系企业制度,制定了《关于建立太湖湾旅游度假区领导班子成员联系企业制度的通知》,并开展了2020年度“走进国企、走近干部”走访调研活动,确保每位领导都下沉至基层、每个企业都有对接的领导。下一步将继续修订完善国企管理工作组议事规则与范围,进一步明确国企工作组各小组工作职能与要求。
       9.关于“基层党组织工作基础薄弱。‘三会一课’制度执行不到位,党员发展程序不规范等问题频繁出现,机关支部2017年累计7个月未召开支委会,2017年党员发展、转正只体现在党员大会上,没有经支委会研究;孝道园党支部2019年发展预备党员流程错误,先决定列入发展对象,后确定为入党积极分子,还有个别预备党员转正时间不足1年;嬉戏谷第二党支部记录本2017年台账资料丢失,壹山藏公司党支部书记和上海甲子网络有限公司党支部书记均非本公司成员,支部开展活动较少”问题的整改。
       整改情况:组织党务工作者参加业务能力培训,并一对一给支部书记强化“三会一课”等制度落实要求、点对点布置《发展党员负面清单》的学习落实,形成了平时监管督促,年中年底集中考察考核,考核结果有效运用的长效机制;明确党建资料保管责任人,每年底按党建归档要求做好归档工作;2020年7月,撤销了上海甲子党支部,计划于2020年年底前成立太湖湾教育大营地党支部,进一步优化完善党组织设置。
       10.关于“团队凝聚力有欠缺。太湖湾党工委在调动企业高管、经理层、一线员工各层次人员积极性,促进各类人员有效融合方面意识不强、办法不多,涉及企业重大经营管理存在领导层、管理层思想不统一的情况,个别企业存在人员架构冗繁、经理层偏多、人浮于事的现象,普遍存在技术型、管理型、创新型人才不足现象,在加强企业文化建设,在事业留人、感情留人、待遇留人上有缺失”问题的整改。
       整改情况:2020年6月出台了《2020年太湖湾经营性国有企业全员考核指导意见(试行)》文件,全面推行全员绩效考核。今年7月试行以来,管理层及员工都十分重视,考核效果初步显现;以嬉戏族集团为试点,按照精简高效、运转顺畅、管理科学的原则,突出干部能上能下,收入能高能低,人员能进能出的导向,编制完成了企业管理的一整套方案,计划在今年四季度起,推进架构优化、绩效管理、薪酬改革系列工作。下一步,将按照“一企一策”的做法,在其他经营性企业逐步推行;建立并完善人才引培机制,建立紧缺人才动态需求清单,多渠道引进高素质人才,逐步配齐适应公司发展的人才队伍。完善企业内部竞聘与选拔机制,形成能者上、庸者下的用人机制,加强员工业务技能与综合素质培训,为企业人才提供更广阔的个人发展平台和晋升通道;加强企业文化建设,做好党建群团工作,充分发挥各群团组织的力量,以人文关怀促进团队向心力提升,提高员工归属感与幸福感,激发员工主人翁精神。
       11.关于“考核激励机制待完善。太湖湾对下属国有公司考核靶向性不强,部分在总公司任高管的子公司法人放在总公司考核,未体现出对子公司业绩考核;对一线基层员工激励性、导向性不强,特别是一线技术性员工因工资待遇偏低而流失严重,影响企业持续健康稳定发展”问题的整改。
       整改情况:全面实行全员绩效考核。于2020年6月出台了《2020年太湖湾经营性国有企业全员考核指导意见(试行)》,下属企业结合自身情况,制定了考核细则,形成了从总公司到各部门及分公司,从总经理到基础员工全覆盖的考核体系,充分体现了多劳多得,优劳优酬的原则,考核结果同时作为员工个人调岗调薪、晋升评优的重要依据。下一步将继续调整在总公司任职高管的子公司法人的考核,将其任职的公司业绩和个人收入直接挂钩。针对一线技术性员工因工资待遇偏低而流失严重的问题,已增设特定岗位津贴,吸引留住技术人才,下一步将结合薪酬体系改革逐步解决一线技术岗位员工工资待遇问题。
       12.关于“财务管理不规范。例如给雪堰镇个别人员拆迁补贴发放渠道不规范;以收取‘环境、卫生设施费’的名义发放给城管人员工资等”问题的整改。
       整改情况:已与雪堰镇会商确定,今后拆迁工作经费由雪堰镇政府负责发放,太湖湾旅游度假区承担。城管人员工资的具体发放形式正在和区委编办、财政局等有关部门进一步对接协调中。
       13.关于“个别国有资产仍处在闲置状态。投资2.98亿元建成的嬉戏谷大剧院仍基本闲置,未充分发挥演出、演艺功能,仅偶尔作临时演出使用。另外,北京、上海等公司改革及关停并转,园区偿债能力不足、建设项目管理不规范等问题,虽有整改落实但仍不到位”问题的整改。
       整改情况:太湖湾公司企管部成立以来,严格按照《常州市武进区人民政府关于印发武进区国有企业投资管理暂行办法的通知》(武政规〔2018〕1号)文件精神。加强了度假区国有企业投资管理工作,按要求严格执行项目建设前期备案工作和国企管理工作;开展国有企业清理整合工作以来,度假区共清理注销8家企业,目前常州嬉戏谷智能科技产业有限公司、北京嬉游网络科技有限公司和中证嬉戏谷3家公司正在办理注销。江苏甲子网络科技股份有限公司上海分公司年内视经营情况启动关停程序;目前嬉戏谷会展中心(电竞馆)、韩国风情街、部分员工宿舍已经出租,下一步度假区将努力寻求对外合作,充分利用动漫主题公园的优势,进一步发挥大剧院演出演艺功能。
       三、下步整改工作打算
       巡察整改工作目前已取得了初步成效,但这只是阶段性的。下一步,我们将继续按区委和巡察工作领导小组的要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,继续贯彻党要管党、从严治党的要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推进整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。
       一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。不断提高度假区党员干部政治觉悟和政治能力,努力打造一支任何时候任何情况下,在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚、业务专精、廉洁自律的党员干部队伍。
       二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机,坚持问题导向,着力推进“管党治党宽松软”专项治理工作,从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等管党治党宽松软问题。坚持落实企业党建工作责任制,不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
       三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市区委相关规定精神,建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制,切实做到有章可循、有规可依,推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市、区纪委监委指示要求,充分认清党风廉政建设的形势,坚持层层负责、层层传导压力,切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来,进一步强化党风廉政建设,促进度假区党员干部廉洁从政,营造风清气正的干事环境。
       四是进一步推进合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任部门和单位的沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全局的问题,调动度假区各单位各职能部门人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
       五是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面人财物一体的制度,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
 
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